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據(jù)教育部網(wǎng)站消息，近日教育部發(fā)布《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第4842號(hào)(教育類379號(hào))提案答復(fù)的函(摘要)》。答復(fù)指出，各地應(yīng)加快制定并落實(shí)普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加強(qiáng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)控，堅(jiān)決防止過(guò)高收費(fèi)。

答復(fù)中提到，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016—2019年學(xué)前教育國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為6672.25億元，年均增長(zhǎng)率為14.85%。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入從2016年的47.3%提高到2019年的49%。學(xué)前教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占各級(jí)各類教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例從2016年的4.22%提高到2019年的5.02%。

關(guān)于合理制定普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，答復(fù)中指出，2018年11月，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕39號(hào))，明確要求各地要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)核定辦園成本，以提供普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，合理確定分擔(dān)比例。根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。民辦園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。非營(yíng)利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費(fèi)具體辦法由省級(jí)政府制定。

答復(fù)中提到，目前，教育部正會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》，將在其中明確提出，普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各省級(jí)人民政府出臺(tái)的普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理辦法，統(tǒng)籌考慮公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費(fèi)水平，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力、辦園成本和財(cái)政補(bǔ)助水平等因素合理確定。各地應(yīng)加快制定并落實(shí)普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加強(qiáng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)控，堅(jiān)決防止過(guò)高收費(fèi)。

關(guān)于關(guān)于合理制定普惠性民辦幼兒園財(cái)政支持政策，答復(fù)中提到，現(xiàn)階段，中央財(cái)政通過(guò)教育轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，支持各地普惠性民辦幼兒園發(fā)展。一是支持學(xué)前教育發(fā)展資金。現(xiàn)階段，該資金可用于支持地方堅(jiān)持公辦民辦并舉，多種形式擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。支持地方健全成本分擔(dān)機(jī)制，制定并落實(shí)普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，中央財(cái)政安排支持學(xué)前教育發(fā)展資金803.9億元，支持地方發(fā)展學(xué)前教育。其中，2020年，中央財(cái)政安排支持學(xué)前教育發(fā)展資金188.4億元，比2019年增加19.9億元，增長(zhǎng)11.8%。二是教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資。2019年，國(guó)家發(fā)展改革委修訂《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程實(shí)施方案》，新增優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源擴(kuò)容建設(shè)香相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、新增人口集中地區(qū)普惠性資源，支持縣級(jí)以上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園通過(guò)聯(lián)合辦園、開(kāi)設(shè)分園、對(duì)口幫扶等方式推動(dòng)學(xué)前教育資源擴(kuò)容惠及更多城鄉(xiāng)幼兒。2019—2020年，國(guó)家發(fā)展改革委安排13億元支持學(xué)前教育學(xué)校建設(shè)。

答復(fù)中指出，按照財(cái)稅體制改革要求，中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付資金由財(cái)政部采取因素法分配到省，由各省根據(jù)教育發(fā)展實(shí)際情況統(tǒng)籌使用。中央預(yù)算內(nèi)投資由國(guó)家發(fā)展改革委按因素法測(cè)算并切塊下達(dá)到各省級(jí)發(fā)改部門，省級(jí)發(fā)改部門分解下達(dá)到項(xiàng)目學(xué)校。各地可根據(jù)地區(qū)發(fā)展需要，按規(guī)定統(tǒng)籌使用教育轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。

此外，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕39號(hào))中關(guān)于“2019年6月底前，各省(自治區(qū)、直轄市)要進(jìn)一步完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策”的要求，我部會(huì)同財(cái)政部，積極推動(dòng)各地完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。目前，全國(guó)31個(gè)省份均已出臺(tái)普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

答復(fù)中明確，下一步，教育部將繼續(xù)會(huì)同財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委，進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)前教育相關(guān)資金投入力度，支持各地合理制定普惠性幼兒園財(cái)政支持政策。同時(shí)，督促、指導(dǎo)各地統(tǒng)籌中央資金和自有財(cái)力，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)普惠性幼兒園的支持力度，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。