北京、上海、浙江、合肥等多地出臺(tái)政策幫扶民辦園渡過(guò)“寒冬”,看看有你的省嗎?
北京:一次性預(yù)撥半年普惠園補(bǔ)貼!
經(jīng)區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)定且符合市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助條件的民辦普惠性幼兒園,按照2020年1月的在園幼兒數(shù),將2020年1至6月的生均定額補(bǔ)助給予一次性預(yù)撥,保持園所和教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難且在解決區(qū)域“入園難”方面發(fā)揮重要作用的民辦非普惠性幼兒園,按照班數(shù)給予幫扶。
教育行政部門(mén)鼓勵(lì)具備條件且有意愿的民辦園轉(zhuǎn)普,轉(zhuǎn)普的各項(xiàng)補(bǔ)助從2020年1月?lián)芨,保教費(fèi)從2020年1月按照普惠園價(jià)格收取,轉(zhuǎn)普后退還幼兒家長(zhǎng)相關(guān)費(fèi)用。
具體幫扶措施由市財(cái)政局和市教委出臺(tái)具體辦法。
北京再出新政:針對(duì)民辦非普惠性幼兒園同樣給予支持
對(duì)普惠性幼兒園給予的幫扶政策是:經(jīng)區(qū)教委認(rèn)定且符合市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助條件的普惠性幼兒園,按照2020年1月的在園幼兒數(shù),于3月底前一次性撥付2020年1-6月的生均足額補(bǔ)助。保持園所和教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
對(duì)民辦非普惠性幼兒園給予的幫扶政策是:新冠肺炎疫情期間對(duì)在解決區(qū)域“入園難"方面發(fā)揮重要作用且運(yùn)轉(zhuǎn)困難的民辦非普惠性幼兒園給予幫扶。
北京通州區(qū)公示4-6月普惠園補(bǔ)助,71所幼兒園合計(jì)補(bǔ)助3700萬(wàn)
3月6日,北京通州區(qū)公示4-6月幼兒園補(bǔ)貼(生均1000元/月),涉及71所幼兒園,12000+普惠學(xué)位,合計(jì)補(bǔ)貼3700+萬(wàn)。與以往不同的是,本次補(bǔ)貼將一次性發(fā)放。
上海:統(tǒng)籌支付購(gòu)買(mǎi)學(xué)位費(fèi)用,支持民辦托幼機(jī)構(gòu)疫情期間平穩(wěn)健康發(fā)展,上海八部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)文件統(tǒng)籌支付購(gòu)買(mǎi)學(xué)位費(fèi)用
鼓勵(lì)減免房屋租金。民辦托幼機(jī)構(gòu)租賃國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房和行政事業(yè)單位自有房屋辦學(xué)的,在疫情防控期間減免租金。租賃集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的可參照?qǐng)?zhí)行。鼓勵(lì)其他各類出租主體減免租金。對(duì)間接承租的民辦托幼機(jī)構(gòu),應(yīng)確保租金減免落到實(shí)處,確保其最終受益。
加大金融支持力度。疫情防控期間,鼓勵(lì)銀行對(duì)符合貸款條件的民辦托幼機(jī)構(gòu)加大信貸投放,降低貸款利率,提高貸款效率。對(duì)于2020年1月25日以來(lái)貸款到期、受疫情影響存在暫時(shí)困難、發(fā)展前景良好的民辦托幼機(jī)構(gòu),銀行結(jié)合機(jī)構(gòu)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況,適當(dāng)給予貸款展期、延期付息、免收罰息等臨時(shí)性延期還本付息安排,最長(zhǎng)可延至2020年6月30日。
統(tǒng)籌支付購(gòu)買(mǎi)學(xué)位費(fèi)用。對(duì)提供小區(qū)生學(xué)位的民辦幼兒園,各區(qū)根據(jù)民辦幼兒園提供學(xué)位的數(shù)量以及本區(qū)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的標(biāo)的,在疫情防控期間統(tǒng)籌支付費(fèi)用,緩解民辦幼兒園的資金困難。
給予職工培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。在疫情防控期間,民辦托幼機(jī)構(gòu)對(duì)本單位職工開(kāi)展的各類線上職業(yè)培訓(xùn),納入各區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍,按照經(jīng)備案認(rèn)可的培訓(xùn)成本的95%給予補(bǔ)貼,原則上每人每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用最高600元。
浙江:已下發(fā)疫情期幫扶民辦學(xué)校(含幼兒園)通知
近期,浙江省教育廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好疫情期間民辦學(xué)校(幼兒園)幫扶工作的通知》,省廳指出,對(duì)無(wú)法正常開(kāi)學(xué)的民辦學(xué)校(不含獨(dú)立學(xué)院,下同)、幼兒園,各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際及時(shí)給予臨時(shí)性支持,尤其是按學(xué)期收費(fèi)2020年延遲開(kāi)學(xué)而暫無(wú)學(xué)費(fèi)收入的民辦學(xué)校、幼兒園,可采取一次性預(yù)撥、年終清算等方式給予補(bǔ)助,支持疫情下辦學(xué)辦園和教職工薪酬支出所需。
廈門(mén):提前撥付70%補(bǔ)貼給普惠園,3月10日前落實(shí)
廈門(mén)市教育局3月6日出臺(tái)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間幼兒園有關(guān)工作的通知》,說(shuō)明新冠肺炎疫情防控期間幼兒園教學(xué)、撥款和收費(fèi)辦法,要求幼兒園不得提前開(kāi)學(xué)和收費(fèi)!锻ㄖ丰槍(duì)疫情防控期間一些普惠性民辦園遇到資金困難等情況提出資助辦法!锻ㄖ分赋,按照本市普惠性幼兒園2019年秋季學(xué)期符合補(bǔ)助條件的注冊(cè)幼兒數(shù),提前撥付70%的財(cái)政分級(jí)補(bǔ)助資金,各區(qū)教育局于3月10日前完成撥付,差額于學(xué)期末結(jié)算。其他措施如穩(wěn)崗補(bǔ)貼、招工補(bǔ)貼、房租減免等。
香港: 提高生均補(bǔ)貼,每個(gè)幼兒園額外提供6-16萬(wàn)的特別補(bǔ)貼
整體來(lái)說(shuō),為了減輕家長(zhǎng)在教育開(kāi)支的負(fù)擔(dān),政府從新成立的“防疫抗疫基金”撥款約9億港元,把2019-20學(xué)年的津貼增加由2500元增加至3500元,惠及約90萬(wàn)名學(xué)生,幼稚園學(xué)生無(wú)論是否就讀參加幼稚園教育計(jì)劃的幼稚園,均能受惠。
相關(guān)措施包括:1、對(duì)于幼稚園計(jì)劃內(nèi)的幼稚園,以每所幼稚園于本年一月的學(xué)生人數(shù)為基礎(chǔ),計(jì)算該幼稚園在停課期間的每月資助,確保期內(nèi)獲得的政府資助不會(huì)因個(gè)別學(xué)生缺課或退學(xué)而減少;
2、為所有幼稚園(包括參加及非參加幼稚園教育計(jì)劃的幼稚園)提供額外的資助,包括為每所幼稚園提供一筆津貼,數(shù)額由60000元至160000元不等。涉及額外開(kāi)支約1.2億元
重慶:以2020年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)撥
一、預(yù)撥有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
對(duì)民辦學(xué)歷教育學(xué)校和普惠性民辦幼兒園采取預(yù)撥生均公用經(jīng)費(fèi)、年終清算等方式給予補(bǔ)助,支持疫情下學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn),維持教職工薪酬支出。各區(qū)縣教育行政部門(mén)可結(jié)合實(shí)際,按照2020年1月各民辦中小學(xué)校、民辦中等職業(yè)學(xué)校和普惠性民辦幼兒園的在校(園)生數(shù),以2020年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)撥。各民辦高校由市教委按2019年10月底在校全日制學(xué)生數(shù)(不含高職擴(kuò)招學(xué)生)和相應(yīng)生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)撥,年檢結(jié)束后進(jìn)行清算。
二、積極協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家和我市已出臺(tái)的支持舉措。
為深入貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委出臺(tái)了系列支持中小企業(yè)在抗擊疫情中渡過(guò)難關(guān)的幫扶措施,《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)二十條政策措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕14號(hào))、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕22號(hào))從租金、稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免以及金融支持等多方面明確了幫扶舉措,各區(qū)縣教育行政部門(mén)要組織民辦學(xué)校有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策文件,并主動(dòng)幫助民辦學(xué)校協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝肆ι绫、稅?wù)、國(guó)資管理、金融管理部門(mén),將國(guó)家和我市有關(guān)政策落實(shí)到位。
同時(shí),鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣,在國(guó)家和我市有關(guān)舉措外,根據(jù)實(shí)際出臺(tái)支持民辦學(xué)校渡過(guò)疫情難關(guān)的幫扶政策。各民辦高校、專修學(xué)院要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和我市相關(guān)政策,主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén),讓國(guó)家和我市的政策發(fā)揮最大的幫扶作用。
山東:2020年安排學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金7億元,比上年增加2.5億元,增長(zhǎng)56%
為更好調(diào)動(dòng)市縣發(fā)展學(xué)前教育積極性,擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給,緩解“入園難”“入園貴”問(wèn)題,2020年省財(cái)政調(diào)整完善學(xué)前教育資金管理模式,建立省級(jí)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。
一是增加資金規(guī)模。
安排學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金7億元,比上年增加2.5億元,增長(zhǎng)56%。資金切塊下達(dá)各市、省財(cái)政直管縣,由各地統(tǒng)籌用于擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源、落實(shí)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)政策等方面。
二是完善分配因素。
健全“因素法”資金分配體系,將各地公用經(jīng)費(fèi)政策落實(shí)情況、市縣學(xué)前教育投入、引導(dǎo)社會(huì)力量興辦學(xué)前教育等因素新增納入資金分配,進(jìn)一步強(qiáng)化資金政策導(dǎo)向,放大財(cái)政資金激勵(lì)功能和杠桿作用。
三是放寬使用范圍。
該項(xiàng)資金使用范圍由現(xiàn)行主要用于擴(kuò)大學(xué)位資源,放寬至可由市縣結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌使用,允許用于落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)政策等方面,賦予市縣更大自主權(quán)。
增加資金規(guī)模是工作重點(diǎn)。山東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),山東今年安排學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金7億元,比上年增加2.5億元。資金切塊下達(dá)各市、省財(cái)政直管縣,由各地統(tǒng)籌用于擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源、落實(shí)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)政策等方面。
合肥:提前下發(fā)學(xué)前教育補(bǔ)貼,用于疫情期間幼兒園人員工資等支出周轉(zhuǎn)
一、統(tǒng)籌防疫物資供應(yīng)。把民辦學(xué)校納入全市疫情防控工作體系,統(tǒng)籌做好防疫物資的調(diào)配、供應(yīng)工作,提供口罩、消毒液、額溫槍等防疫物資采購(gòu)申購(gòu)渠道。市財(cái)政局安排的扶持民辦學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),可由各民辦學(xué)校用于本校疫情防控物資、設(shè)備采購(gòu)等支出。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委,各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
二、落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。2020年春季市級(jí)學(xué)前教育補(bǔ)貼類獎(jiǎng)補(bǔ)資金,可按照2019年秋季獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額兌現(xiàn)給受獎(jiǎng)補(bǔ)的幼兒園,獎(jiǎng)補(bǔ)資金可臨時(shí)用于疫情期間幼兒園人員工資等支出周轉(zhuǎn)。各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可從中央支持學(xué)前教育發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排,保障普惠性幼兒園平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。教育行政部門(mén)鼓勵(lì)具備條件的非普惠性民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠園,轉(zhuǎn)為普惠園后獎(jiǎng)補(bǔ)資金從2020年春季學(xué)期兌現(xiàn)撥付,保教費(fèi)從2020年春季學(xué)期按照合同約定價(jià)收取,多收部分及時(shí)退還幼兒家長(zhǎng)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市教育局,各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
三、開(kāi)展疫情防控培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的疫情防控培訓(xùn),按“一校一案”原則指導(dǎo)民辦學(xué)校落實(shí)“三案九制”。民辦學(xué)校開(kāi)學(xué)前,全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施,如隔離室的建設(shè)、使用,食堂、室舍的衛(wèi)生防護(hù),測(cè)溫儀、消毒液等使用操作規(guī)程等,進(jìn)行應(yīng)急演練,切實(shí)做好防疫工作。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市教育局、市人社局,各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
四、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)不裁員的企業(yè)性質(zhì)參保民辦學(xué)校,按照規(guī)定返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;自2020年2月起,對(duì)民辦學(xué);攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分減半征收,減征期限為3個(gè)月。(責(zé)任單位:市人社局、市教育局、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
五、依法延調(diào)稅款。對(duì)受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的民辦學(xué)校,可申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)。對(duì)受疫情影響確有特殊困難而不能按期繳納稅款的,可申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)受疫情影響的“定期定額”戶,結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市教育局、市人社局)
六、減輕房租負(fù)擔(dān)。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)或街鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)社居委集體資產(chǎn)辦學(xué)的民辦學(xué)校,給予3個(gè)月租金免收;對(duì)承租其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為民辦學(xué)校減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、市教育局、市人社局、市財(cái)政局,各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
七、加大信貸支持。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響到期還款困難的民辦學(xué)校,給予無(wú)還本續(xù)貸或展期;鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響暫遇困難的民辦學(xué)校,貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮10%以上。駐肥金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則,開(kāi)辟快速審批通道,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,滿足民辦學(xué)校合理融資需求。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、市教育局、市人社局)
八、保障困難學(xué)生就學(xué)。對(duì)受疫情影響家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,民辦學(xué)校在相關(guān)學(xué)生資助政策規(guī)定的范圍內(nèi),可調(diào)整其國(guó)家資助的檔次;學(xué)校按照學(xué)費(fèi)收入5%比例提取的校內(nèi)資助資金,可用于學(xué)生學(xué)費(fèi)減免或生活補(bǔ)助,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利就學(xué)。(責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市財(cái)政局)
本政策除明確時(shí)限外,執(zhí)行期限暫定為自2020年2月1日至2020年5月30日,國(guó)家、省出臺(tái)相關(guān)政策措施,我市遵照?qǐng)?zhí)行。本政策解釋由市教育局會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
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