民辦幼兒園的春天在哪里？
添加時(shí)間：2017-12-6 瀏覽次數(shù)：
時(shí)下，幼兒教育備受社會(huì)、家庭的青睞，幼教市場也折射出了幼教研發(fā)機(jī)構(gòu)、幼教產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、代理商、特別是民辦幼兒園規(guī)模、品質(zhì)上的參差不齊，亟待行業(yè)相關(guān)部門進(jìn)一步引導(dǎo)、健康發(fā)展。
北京國際幼教用品展覽會(huì)已連續(xù)成功舉辦了19屆，博得了中外參展企業(yè)和專業(yè)買家的高度認(rèn)可。已成為中外玩具及幼教用品企業(yè)宣傳品牌、拓展市場、完善銷售渠道的最佳選擇。第20屆北京國際幼教用品展覽會(huì)于2018年5月12日-14日在中國國際展覽中心（北京朝陽區(qū)北三環(huán)東路6號）舉辦，展館數(shù)量增至10個(gè)，展出面積突破42000平方米，但也有相當(dāng)數(shù)量的幼兒園多種原因，與展會(huì)無緣，真可謂有人歡喜有人憂。
那么民辦幼兒園的春天在哪里？2017年1月18日，民辦教育促進(jìn)法草案三審正式通過，國務(wù)院發(fā)布重要文件《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，教育部等五部門印發(fā)《民辦幼兒園分類登記實(shí)施細(xì)則》、《營利性民辦幼兒園監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著民辦教育分類管理，為中國民辦幼兒園發(fā)展迎來了歷史性的春天！
國家明文鼓勵(lì)：社會(huì)力量辦幼兒園，各級政府不得限制。2017年，營利性幼兒園在中國首獲官方認(rèn)可，除了可以進(jìn)行IPO、上市，其主管部門變更為在工商部門登記。
解讀：營利性民辦幼兒園，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限，幼兒園的審批權(quán)放到縣級工商行政管理部門。
幼兒園可以自己定價(jià)學(xué)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦幼兒園自主確定。實(shí)行分類收費(fèi)政策，規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)，政府依法加強(qiáng)對民辦幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。
解讀：自主定價(jià)收費(fèi)可認(rèn)為是對幼兒園經(jīng)營上的利好，對于存量幼兒園資產(chǎn)來說，提價(jià)是其未來主要業(yè)績增量渠道，可實(shí)現(xiàn)市場價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，由民辦幼兒園依照市場調(diào)高收費(fèi)或者調(diào)低收費(fèi)。
2017年開始，中國幼兒園分為營利性、非營利性二大類。國家在稅費(fèi)優(yōu)惠、用地、收費(fèi)等方面，將對非營利性和營利性民辦幼兒園實(shí)行差別化扶持政策。
解讀：非營利性民辦幼兒園投資者將不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦幼兒園投資者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。
擴(kuò)大辦學(xué)資金來源，利用幼兒園現(xiàn)金流發(fā)行ABS。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開發(fā)適合民辦幼兒園特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦幼兒園未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。
解讀：對于辦學(xué)的資金來源，有了更多鼓勵(lì)和引導(dǎo)，未來ABS、融資租賃等方案，在辦學(xué)上或?qū)⒊霈F(xiàn)較靈活的運(yùn)用，對于辦學(xué)者來說，可認(rèn)為是融資方面的利好；對于資本方來說，也有了更多、更正規(guī)的渠道來進(jìn)行辦學(xué)方面的融資。
政府向民辦園購買服務(wù)。民辦教育迎來市場化時(shí)代，有利于民辦教育企業(yè)的業(yè)務(wù)開展。推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理、提供專業(yè)化服務(wù)。積極鼓勵(lì)公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。
幼兒園的稅收優(yōu)惠和土地政策。非營利性幼兒園政策解讀：對幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦幼兒園相同的價(jià)格政策。在土地政策上，民辦幼兒園建設(shè)用地按科教用地管理。非營利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地；營利性幼兒園政策解讀：按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。需要征收增值稅、企業(yè)所得稅，但其他稅收優(yōu)惠仍然維持。
解讀：從政策來看，不管營利還是非營利，民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持，從市場準(zhǔn)入到師資力量、教學(xué)方向、學(xué)生資助，都有明確的優(yōu)惠扶持政策。而營利與非營利的主要區(qū)別，就是看賺的錢是拿來給股東分紅，還是繼續(xù)投入幼兒園建設(shè)運(yùn)營。部分社會(huì)資本考慮到回報(bào)問題，會(huì)考慮開辦營利性幼兒園。
此外，現(xiàn)有民辦幼兒園多數(shù)以取得“合理回報(bào)”為辦學(xué)目的，并且在長期的辦學(xué)過程中投入了大量資產(chǎn)且享受了土地、稅費(fèi)的大量優(yōu)惠。因此財(cái)務(wù)清算規(guī)則是各校關(guān)注的焦點(diǎn)，也是最終決定幼兒園分類的關(guān)鍵因素。
- 上一篇：竹木制、金屬益智玩具品牌—金馬工藝 2017/12/7
- 下一篇： 七色花幼教品牌優(yōu)化升級 2017/12/6