兩會熱評㉘丨幼兒教育“普及免費(fèi)”，當(dāng)循序漸進(jìn)
添加時間：2024-3-5 瀏覽次數(shù)：
“應(yīng)全面推動幼兒教育高質(zhì)量發(fā)展，幼兒教育普及免費(fèi)。”近日，全國政協(xié)委員、民革上海市委副主委李國華帶來《關(guān)于推動幼兒教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展及普及免費(fèi)的建議》的提案，建議逐步推進(jìn)我國幼教從“普及普惠”到“普及免費(fèi)”。
提案指出，當(dāng)前，我國人口形勢發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。一些地區(qū)停止招聘幼教老師，縮減編制，還有不少幼托機(jī)構(gòu)因招生不足出現(xiàn)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的情況。針對這些情況，李國華提出逐步推進(jìn)幼兒教育普及免費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展等建議。
幼兒園免費(fèi)入園，對于父母來說當(dāng)然是好事。曾經(jīng)，公辦幼兒園入園難、民辦幼兒園入園貴，一度是人們反映強(qiáng)烈的民生問題之一。經(jīng)過多年努力，近年來這一問題已經(jīng)得到了很大緩解。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2023年，全國共有幼兒園27.44萬所，其中，普惠性幼兒園23.64萬所，占全國幼兒園的比例為86.16%；普惠性幼兒園在園幼兒3717.01萬人，占全國在園幼兒的比例90.81%。由此可見，就“普及普惠”來說，幼兒學(xué)前教育已經(jīng)取得了較大成就。
當(dāng)然，對教育的重視永遠(yuǎn)不會嫌多。幼兒教育是教育的重要組成部分，影響著人的一生。推動幼兒教育高質(zhì)量發(fā)展，幼兒教育普及免費(fèi)，無疑是值得期待的政策方向。尤其在生育率走低、人們對教育越來越重視的今天，高質(zhì)且免費(fèi)的幼兒教育，必將成為廣受歡迎的民生福利。不過，如何達(dá)成這一目標(biāo)，仍然要慎重考慮。
首先，免費(fèi)不等于沒有成本，推動幼兒教育普及免費(fèi)，先得把“家底賬”算清楚。對于老百姓來說是免費(fèi)，對于相關(guān)部門來說就是新增的開支。近年來，我國教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加。自2012年以來，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例連續(xù)十年保持在4%以上，教育已成為財政一般公共預(yù)算第一大支出。
4%這個數(shù)字可能乍看不起眼，但考慮到我國的GDP總量，這么大的支出已經(jīng)相當(dāng)可觀。而要實現(xiàn)幼兒教育普及免費(fèi)，勢必要繼續(xù)增加教育經(jīng)費(fèi)投入，那么我們的財政“家底”能否承擔(dān)得起？這需要相關(guān)部門審慎論證。
其次，免費(fèi)不光需要經(jīng)濟(jì)投入，更是牽一發(fā)而動全身，可能涉及多方面的體制機(jī)制變化。例如，既然幼兒教育普及免費(fèi)，那幼教機(jī)構(gòu)的歸屬和定性是否要改變？是否應(yīng)該將學(xué)前教育統(tǒng)一納入義務(wù)教育？如何厘清公辦園和民辦園之間的關(guān)系？如何縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的幼教事業(yè)發(fā)展差距……
針對類似建議，2016年，教育部曾回應(yīng)表示：義務(wù)教育具有普及、免費(fèi)和強(qiáng)制等特點，目前老百姓對學(xué)前教育的主要訴求是希望政府承擔(dān)更多責(zé)任，盡快解決“入園難”“入園貴”問題。對學(xué)前教育是否應(yīng)具強(qiáng)制性，或多長年限的學(xué)前教育應(yīng)具強(qiáng)制性，各界還有不同看法，需進(jìn)一步研究論證。
確實，我們都期待“幼兒教育普及免費(fèi)”早日到來，但是要將好事辦好，就得在慎重研究論證的前提下，循序漸進(jìn)地步步推行。當(dāng)然，將這一話題提到輿論場上公開討論，本身也有利于廣泛收集民意，推動幼兒教育的發(fā)展。
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