合肥市幼兒園質(zhì)量評價(jià)體系改革助推學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展
合肥市幼兒園質(zhì)量評價(jià)體系改革
助推學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展
一、背景情況
2020年,《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》明確提出“完善幼兒園評價(jià),重點(diǎn)評價(jià)幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況”,要求“各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)完善幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn),將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇,定期向社會公布評估結(jié)果。”
近年來,合肥市不斷深入教育改革,更新教育理念,重視幼兒園質(zhì)量評價(jià),先后出臺3份標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)類文件并取得了一定成效。然后,在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性。在過去的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中,不同文件同一評價(jià)內(nèi)容賦分標(biāo)準(zhǔn)可能不一,容易誤導(dǎo)幼兒園。二是評價(jià)方式缺乏科學(xué)性。一所好的幼兒園應(yīng)該呈現(xiàn)“反思—進(jìn)步—再反思—再進(jìn)步”的螺旋上升的發(fā)展態(tài)勢,而過去的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各有側(cè)重點(diǎn),各自為政,缺乏系統(tǒng)的、遞進(jìn)式的指引。三是評價(jià)內(nèi)容缺乏科學(xué)性。過去的評價(jià)類文件出臺時(shí)間不一,在當(dāng)時(shí)具有一定的指導(dǎo)、推動(dòng)作用,但隨著改革的不斷深入,發(fā)現(xiàn)的新問題和新困惑,需要對教育評價(jià)進(jìn)行重新梳理和探究。
新時(shí)代學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展,呼喚維度一致、指標(biāo)科學(xué)、操作更加規(guī)范的辦園質(zhì)量評價(jià)體系。為此,合肥市依據(jù)上級相關(guān)文件精神,結(jié)合本市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建及評估工作的實(shí)際需要,將制定《合肥市幼兒園等級認(rèn)定評估指標(biāo)體系(以下簡稱“指標(biāo)體系”)》納入合肥市深化新時(shí)代教育評價(jià)改革重點(diǎn)工作。
二、主要做法
(一)明確基本工作思路
堅(jiān)持“正確方向、兒童為本、科學(xué)評估、以評促建”的原則,切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前“重結(jié)果輕過程、重硬件輕內(nèi)涵、重他評輕自評”的評價(jià)方式,通過指標(biāo)內(nèi)容的引領(lǐng),為幼兒教師提供科學(xué)的兒童觀、教育觀和課程觀,為各級各類幼兒園提供全方位的質(zhì)量檢測,為全市學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展助推賦能。
(二)構(gòu)建科學(xué)評價(jià)體系
“指標(biāo)體系”提供了一套較為完整、系統(tǒng)、科學(xué)的質(zhì)量評價(jià)理念和方法體系,力求對幼兒園辦園質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)和全面的詮釋和指引。整個(gè)體系包括“園務(wù)工作、保教隊(duì)伍、保教工作、辦園條件”四個(gè)評價(jià)內(nèi)容,18個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),64個(gè)具體評價(jià)要點(diǎn),既有園所管理與課程質(zhì)量的評價(jià),也有幼兒發(fā)展的觀察評價(jià),涵蓋幼兒園的管理質(zhì)量、過程質(zhì)量以及結(jié)果質(zhì)量的評價(jià)。在“園務(wù)工作”中,研制加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等10項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo),強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),確保正確辦園方向。在“保教隊(duì)伍”中,研制人員配置、隊(duì)伍建設(shè)等7個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),確保園所從隊(duì)伍發(fā)展到園所文化的創(chuàng)設(shè)都有發(fā)展性的要求。在“保教工作”中,研制活動(dòng)組織、幼兒發(fā)展等32個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),旨在堅(jiān)持科學(xué)保教的理念,落實(shí)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)要求,促進(jìn)師幼有效互動(dòng),構(gòu)建家園共育機(jī)制,促進(jìn)幼兒身心全面發(fā)展。在“辦園條件”中,研制園舍環(huán)境等15個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),重點(diǎn)從辦園必備條件出發(fā),對人員配備、空間設(shè)施和玩教具等,均提出相應(yīng)的質(zhì)量要求。
(三)制定詳細(xì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
“指標(biāo)體系”努力構(gòu)建滿足不同層級幼兒園發(fā)展需要的評價(jià)體系,既能為公辦園提供支持,也能為民辦園提供幫助?偡种1000分,其中,園務(wù)工作130分、保教隊(duì)伍170分、保教工作500分、辦園條件200分。設(shè)定“二類幼兒園、一類幼兒園、特一類幼兒園”三個(gè)評價(jià)維度,從低到高逐次遞進(jìn),其中,“二類幼兒園”是幼兒園辦園質(zhì)量的底線,每個(gè)維度設(shè)置詳細(xì)的評價(jià)指標(biāo),為幼兒園提供了具體評價(jià)的途徑與方法,讓每一所幼兒園都能根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r找到自己的“最近發(fā)展區(qū)”,并為下一步的上升提供了目標(biāo)方向。
指標(biāo) |
等級評價(jià)維度 |
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二類幼兒園 |
一類幼兒園 |
特一類幼兒園 |
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B11教育活動(dòng)—C24(20分) |
1.堅(jiān)持保教結(jié)合,教師與保育員對幼兒態(tài)度親切。(4分) 2.一日活動(dòng)中為幼兒創(chuàng)設(shè)與同伴交往的機(jī)會(4分) 3.參與幼兒的活動(dòng),對幼兒的努力予以肯定。(4分) 4.緩和幼兒間的沖突,阻止可能的傷害。(4分) 5.不體罰和變相體罰幼兒。(4分) |
1.堅(jiān)持保教結(jié)合,教師與保育員能很好地協(xié)調(diào)配合,師幼關(guān)系和諧,班級氛圍融洽。(4分) 2.關(guān)注幼兒思想品德、人格發(fā)展、情緒變化;鼓勵(lì)幼兒主動(dòng)向成人表達(dá)意愿和需求、尋求幫助與指導(dǎo)。(4分) 3.了解和欣賞幼兒在活動(dòng)中獲得的成果,肯定其付出的努力,并與幼兒共同分享。(4分) 4.提供幼兒互動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)會,關(guān)注并支持同伴間自發(fā)的合作。(4分) 5.了解幼兒間的沖突與矛盾,采取符合幼兒年齡的方式引導(dǎo)解決。(4分) |
1.堅(jiān)持保教結(jié)合,教師與保育員能很好地協(xié)調(diào)配合,師幼關(guān)系和諧,班級氛圍融洽。(4分) 2.與幼兒建立平等信任的關(guān)系,積極采用雙向互動(dòng)方式,尊重與傾聽幼兒的想法與需求。(4分) 3.關(guān)注幼兒思想品德、人格發(fā)展、個(gè)體差異,把握參與時(shí)機(jī),在幼兒不同發(fā)展水平上予以支持與幫助。(4分) 4.提供幼兒自發(fā)活動(dòng)的機(jī)會,支持幼兒生成及發(fā)起活動(dòng)。(4分) 5.讓幼兒參與解決矛盾的過程,鼓勵(lì)幼兒陳述沖突,討論選擇解決問題的方法,獲得禮儀常識及道德觀點(diǎn)。(4分) |
《合肥市幼兒園等級認(rèn)定評估指標(biāo)體系》部分指標(biāo)
(四)驗(yàn)證評價(jià)體系科學(xué)性和可行性
在制定過程中,邀請學(xué)前教育領(lǐng)域資深專家通過評審、研討等多種方式對進(jìn)行科學(xué)性論證;在評估過程中,通過發(fā)放問卷調(diào)查了解家長對幼兒園教育質(zhì)量的認(rèn)知和滿意度,以及他們對指標(biāo)體系的認(rèn)可程度;并改變過去評估重材料查閱的錯(cuò)誤現(xiàn)象,本著實(shí)事求是的原則,通過實(shí)地查看、隨機(jī)訪談、查閱一周保教活動(dòng)安排的驗(yàn)證性評估方式,強(qiáng)調(diào)不少于半日的連續(xù)自然觀察,觀察覆蓋面不少于各年齡班級總數(shù)的三分之一,輔以實(shí)證性、過程性的材料補(bǔ)充和說明,確保評價(jià)評估的全面性和實(shí)效性。同時(shí),有針對性比較不同幼兒園之間的差異,分析指標(biāo)體系對于提高幼兒園教育質(zhì)量的作用和效果,不斷驗(yàn)證其科學(xué)性和可行性,并及時(shí)進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整。
(五)鼓勵(lì)多元評價(jià)手段
重點(diǎn)側(cè)重自評。指引幼兒園建立常態(tài)化的自我評價(jià)機(jī)制,在自評自檢的過程中,看到成績,發(fā)現(xiàn)不足,從而有針對性地改進(jìn)與完善。園長、教師和其他教職工都可以對照“指標(biāo)體系”進(jìn)行學(xué)習(xí),更好地實(shí)現(xiàn)自我反思、自我調(diào)整。如“特一類“指標(biāo)C37條,引導(dǎo)教師“能將游戲與《指南》各領(lǐng)域目標(biāo)對比,正確解讀幼兒游戲行為所反映的經(jīng)驗(yàn)與水平,并研析下一步對游戲的支持策略”,C40條引導(dǎo)保健員 “充分利用日光、空氣、水等自然因素及幼兒的年齡特點(diǎn)每學(xué)期制定體格鍛煉計(jì)劃”等。幼兒園可用高一層次水平的標(biāo)準(zhǔn)作為后續(xù)發(fā)展的目標(biāo),充分體現(xiàn)了辦園的自主性。
定期開展他評。市、區(qū)兩級教育部門可以依據(jù)“指標(biāo)體系”的相關(guān)內(nèi)容,開展園所質(zhì)量評價(jià)和督導(dǎo)。合肥市定期開展等級認(rèn)定評估工作,幼兒園達(dá)到900分及以上即可獲得相應(yīng)等級稱號。教育部門還可根據(jù)工作側(cè)重點(diǎn),定期進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià),充分發(fā)揮評價(jià)推動(dòng)區(qū)域工作和發(fā)展的作用。
三、經(jīng)驗(yàn)成效
(一)助推區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量評價(jià)改革
合肥市作為全國學(xué)前教育體制機(jī)制改革試點(diǎn)市,一直在嘗試改革和探索,本次幼兒園質(zhì)量評價(jià)的改革,也是希望為全省全國學(xué)前教育質(zhì)量評價(jià)改革提供一個(gè)共同探討的命題和內(nèi)容,為學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)合肥幼教的智慧。
(二)助推幼兒園特色發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)
在質(zhì)量評價(jià)的推動(dòng)和具體指引下,評價(jià)工作成為幼兒園發(fā)展的必要組成部分,全市幼兒園加速深化內(nèi)涵建設(shè),各園所結(jié)合自身優(yōu)勢和區(qū)域特點(diǎn),確定符合園所長足發(fā)展的特色,如廬陽區(qū)安慶路幼教集團(tuán)的科學(xué)特色,長江路幼教集團(tuán)的體育特色,合肥幼教集團(tuán)安巢實(shí)驗(yàn)幼兒園的田園課程,奇谷路幼兒園的美育環(huán)創(chuàng),高新區(qū)第一幼兒園的森林課程,不勝枚舉,既豐富了園所內(nèi)涵又促進(jìn)了幼兒的多元發(fā)展。
(二)助推教師理念提升、專業(yè)成長
評價(jià)體系為教師開展評價(jià)工作提供了有力的支撐,幫助了教師更準(zhǔn)確深入地把握幼兒的發(fā)展?fàn)顩r,有助于改進(jìn)教師的保教行為,無論是自評的反思還是他評帶來的分析與反饋,都能讓教師獲得較大提升。近兩年,全市涌現(xiàn)出大批有一定專業(yè)水準(zhǔn)的優(yōu)秀教師,長江路幼兒園王俐獲得“宋慶齡幼兒教育獎(jiǎng)”,市級學(xué)科帶頭人84人,骨干教師410人,市級“教壇新星”69人。
(三)助推學(xué)前教育管理規(guī)范、整體提升
評價(jià)體系改革充分發(fā)揮了市、縣(區(qū))兩級教育主管部門的評價(jià)和督導(dǎo)作用,通過外部推動(dòng)激發(fā)幼兒園的內(nèi)驅(qū)力,園際、縣(區(qū))際層面的互相學(xué)習(xí)、共同分享,促進(jìn)了全市學(xué)前教育的健康發(fā)展。近兩年,全市新增67所市一類幼兒園、14所市特一類幼兒園。廬陽區(qū)“安吉游戲工作”成為國家級試驗(yàn)區(qū),瑤海區(qū)承辦全國幼兒園STEAM課程研討會,蜀山區(qū)“幼小銜接工作”成為省級實(shí)驗(yàn)區(qū),廬陽區(qū)、蜀山區(qū)獲批省級“幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)”,包河區(qū)獲批省級“完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)”等。
全方位、多維度、多形式的評價(jià)體系,得到了眾多高校專家、幼兒園、教師和家長的認(rèn)可,許多兄弟地市也在運(yùn)用本評價(jià)辦法,并邀請我市評估專家?guī)斐蓡T前往評估和指導(dǎo)。今后,合肥市將進(jìn)一步在實(shí)踐中檢驗(yàn)評價(jià)辦法的可行性和科學(xué)性,進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央國務(wù)院、教育部等相關(guān)文件精神,聽取多方意見和建議,優(yōu)化內(nèi)容和形式,合理運(yùn)用辦法和結(jié)果,更有力地推動(dòng)全市學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展。【該案例入選安徽省2023年教育評價(jià)改革優(yōu)秀案例】
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